О мерах по реализации решения Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики «О бюджете Ибресинского района Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

В соответствии с решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 19 декабря 2018 года № 34/1 «О бюджете Ибресинского района Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» администрация Ибресинского района Чувашской Республики  

п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению бюджет Ибресинского района Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденный решением Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 19 декабря 2018 г. № 34/1  «О бюджете Ибресинского района Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – Решение о бюджете).

2. Органам местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики:

обеспечить качественное исполнение бюджета Ибресинского района Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и реализацию основных направлений бюджетной политики Ибресинского района Чувашской Республики, определенных постановлением администрации Ибресинского района от 3 июля 2018 года № 355 «Об основных направлениях бюджетной политики Ибресинского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

осуществлять мониторинг финансового обеспечения социально значимых и первоочередных расходов бюджета Ибресинского района Чувашской Республики, гарантирующих реализацию возложенных на органы местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики полномочий;

обеспечить включение в критерии отбора, в том числе по итогам конкурса,  для оказания муниципальной поддержки за счет средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики в форме субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений Ибресинского района Чувашской Республики), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг показателя размера среднемесячной заработной платы работников (для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся работодателями);

обеспечить осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на достижение результата и рациональное использование бюджетных средств;

ежеквартально осуществлять оценку исполнения показателей результативности использования межбюджетных трансфертов, установленных в соглашениях с республиканскими органами исполнительной власти;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заключенным договорам (муниципальным контрактам), а также обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности по договорам (контрактам), заключенным подведомственными муниципальными учреждениями Ибресинского района Чувашской Республики;

обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о праве муниципального заказчика Ибресинского района Чувашской Республики производить оплату по договору (муниципальному контракту) за вычетом (с удержанием) соответствующего размера неустойки (пеней, штрафов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, возникающих из договора (муниципального  контракта).

3. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации Решения о бюджете.

4. Установить, что в 2019 году:

4.1 исполнение бюджета Ибресинского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ибресинского района Чувашской Республики, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики и кассовым планом исполнения бюджета Ибресинского района Чувашской Республики;

4.2 получатели средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг для муниципальных нужд Ибресинского района Чувашской Республики в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2019 год:

а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующем порядке:

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на осуществление почтовых расходов, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно - курортное лечение и в загородные детские оздоровительные лагеря;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), - на приобретение горюче – смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики – по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением муниципальных контрактов указанных в пункте 4.3 настоящего постановления;

б) обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам.

4.3  в договорах (муниципальных контрактах) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или технического перевооружения объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики, и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ибресинского района Чувашской Республики, заключение которых запланировано главными распорядителями средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики (муниципальными заказчиками объектов капитального строительства) в 2019 году, авансовые платежи не предусматриваются;

4.4 муниципальным заказчикам Ибресинского района Чувашской Республики необходимо обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о предоставлении исполнителями работ (услуг) муниципальным заказчикам сведений о соисполнителях, привлекаемых для исполнения контрактов, договоров в рамках обязательств по договору (муниципальному контракту), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.5  средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями Ибресинского района Чувашской Республики, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Ибресинского района Чувашской Республики, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении федерального казначейства по Чувашской Республике, в установленном Управлением федерального казначейства по Чувашской Республике порядке;

4.6 органы местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений Ибресинского района Чувашской Республики, главные распорядители средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений Ибресинского района Чувашской Республики обеспечивают:

доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям Ибресинского района Чувашской Республики и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений Ибресинского района Чувашской Республики муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 4.2 настоящего пункта для получателя средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики;

4.7 предоставление из бюджета Ибресинского района Чувашской Республики бюджетам поселений Ибресинского района Чувашской Республики субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее – межбюджетные трансферты), осуществляется с учетом следующих положений:

а) если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам поселений из бюджета Ибресинского района Чувашской Республики на основании соглашений (договоров), заключаемых между администрацией Ибресинского района Чувашской Республики и администрациями поселений Ибресинского района Чувашской Республики (далее – получатель межбюджетных трансфертов), в которых предусматриваются:

– цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления межбюджетного трансферта;

– направления использования межбюджетного трансферта;

– перечень документов, предоставляемых получателем межбюджетных трансфертов для их получения;

- значения показателей результативности использования межбюджетных трансфертов;

- обязательство получателя межбюджетных трансфертов о ведении учета показателей результативности использования межбюджетных трансфертов и представлении отчетности о достижении их значений;

- положение об обязательной проверке администрацией Ибресинского района Чувашской Республики соблюдения получателем межбюджетных трансфертов установленных условий и целей их использования;

– порядок возврата не использованных получателем межбюджетных трансфертов остатков межбюджетных трансфертов;

– порядок возврата межбюджетных трансфертов в случаях выявления администрацией Ибресинского района Чувашской Республики, или уполномоченным органом муниципального финансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, не достижения значений показателей результативности использования межбюджетных трансфертов;

– порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании межбюджетных трансфертов, выполнении условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных администрацией Ибресинского района Чувашской Республики.

Администрация Ибресинского района Чувашской Республики вправе предусматривать в соглашениях иные условия, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики, регулирующими порядок предоставления из бюджета Ибресинского района Чувашской Республики межбюджетных трансфертов с учетом отраслевых особенностей;

5. Не использованные по состоянию на 1 января 2019 года межбюджетные трансферты в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Ибресинского района Чувашской Республики органами местного самоуправления поселений Ибресинского района в течение первых 15 рабочих дней 2019 года.

6. Не использованные по состоянию на 1 января 2019 года остатки средств, предоставленных из бюджета Ибресинского района Чувашской Республики бюджетным и автономным учреждениям Ибресинского района Чувашской Республики (далее – учреждение) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению учреждениями в бюджет Ибресинского района Чувашской Республики в первые 15 рабочих дней 2019 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные учреждением в бюджет Ибресинского района Чувашской Республики, могут быть возвращены учреждению в 2019 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения по согласованию с финансовым отделом администрации Ибресинского района Чувашской Республики.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2019 года остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется учреждением в адрес органа местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного (автономного) учреждения Ибресинского района Чувашской Республики, не позднее 15 февраля 2019 года.

Орган местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного (автономного) учреждения Ибресинского района Чувашской Республики, до 1 марта 2019 года:

по согласованию с финансовым отделом администрации Ибресинского района Чувашской Республики принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков средств;

 представляет в финансовый отдел администрации Ибресинского района Чувашской Республики предложения по использованию остатков средств, потребность в дальнейшем использовании которых не подтверждена.

7. Остатки средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики завершенного финансового года, поступившие на счет 40204 бюджета Ибресинского района Чувашской Республики, в 2019 году подлежат перечислению в доход бюджета Ибресинского района Чувашской Республики в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики.

В случае если средства бюджета Ибресинского района Чувашской Республики завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, возвращены в 2019 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет 40204 бюджета Ибресинского района Чувашской Республики по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств бюджета Ибресинского района Чувашской Республики вправе представить в финансовый отдел администрации  Ибресинского района Чувашской Республики и в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

8. Финансовому отделу администрации Ибресинского района Чувашской Республики осуществлять в 2019 году оперативный контроль за поступлением в бюджет Ибресинского района Чувашской Республики налоговых и неналоговых доходов.

9. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Чувашской республике:

принимать действенные меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет Ибресинского района Чувашской Республики, сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала, в финансовый отдел администрации Ибресинского района Чувашской Республики прогноз помесячного поступления администрируемых доходов бюджета Ибресинского района Чувашской Республики в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов, сборов в бюджет Ибресинского района Чувашской Республики, о результатах которой оперативно информировать финансовый отдел администрации Ибресинского района Чувашской Республики;

10. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Ибресинского района Чувашской Республики:

обеспечить своевременное и качественное составление и утверждение бюджетов поселений на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и организацию мер по их реализации;

не опускать образования просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам;

установить запрет на увеличение численности муниципальных служащих;

обеспечить соблюдение утвержденных распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на 2019 год.

Глава администрации

Ибресинского района                                                                             С. В. Горбунов